在克里亚早先领导的调查中，只有两家咖啡连锁店提供了调查证据，另一些则拒绝参与，这显示出产业界并不情愿解决咖啡杯浪费问题。虽然有连锁咖啡店为自带杯子的顾客提供折扣，但这些优惠吸引来的顾客只有全部咖啡消费量的1%-2%。今年1月，英国下议院环境审计委员会出了一份报告，要求政府在对使用一次性纸杯购买的所有热饮价格之外强制收取25便士/杯的税款，以帮助改变消费者的习惯，促进回收，并投资于后处理设施。
报告也建议，如果所有外卖纸杯在2023年之前可以回收的目标没能实现，那就禁止一次性纸杯。
这个俗称“拿铁税”的新税种建议一出台便呼声很高，却在11月份财政大臣秋季预算案中并未出现。在预算演讲中，英国财政大臣哈蒙德说，他认为这样做不会对消费者行为产生“决定性的转变”；如果该行业在减少塑料污染方面未能取得足够的进展，政府将重新考虑这个问题。
一次性纸杯不能通过普通系统回收，因为是由聚乙烯衬里的纸板制成，衬里难以除去，造纸厂也不接受；如果将其归入正常垃圾收集系统里的纸张类废弃物，若无法有效分拣，结果是会导致更多废弃物最终被填埋。而据一些了解内情的人士透露，内阁部长们是担心“拿铁税”对商业街带来负面影响，传统零售业本已在互联网购物的冲击下苦苦挣扎，唯恐征收“拿铁税”进一步阻止购物者在商业街消费的兴致。
据统计，每年英国消费约25亿个一次性咖啡杯，其中每400个杯子中仅有1个实现回收，回收率不到0.25%。由此每年产生的垃圾约2.5万吨。
伦敦帝国理工学院材料资源工程教授赛奇曼（Chris Cheeseman）指出，聚乙烯具有抗降解能力，可能需要30年才能完成分解；即使没有聚乙烯衬里，因为用的是高质量的纸张，这些纸杯可能需要18个月到两年的时间才能开始分解，产生的甲烷气体也很难被收集。
环境审计委员会原本对这项新税种的开征寄予厚望。此前在自由民主党呼吁下，保守党政府于2015年10月推出对超市塑料袋不再免费提供，按5便士收费，政策实施第一年就效果显著，使得英国的塑料袋使用量立马减少了83%。
根据环境审计委员会向下议院提交的证据，这项税收有望让每年消费的一次性杯子减少5000万到3亿个。
在拿铁税问题上，自由民主党也花了不少力气施加压力，他们甚至专门调查了环境部和下议院本身造成的一次性纸杯废弃物问题，指出过去五年下议院使用了近400万个一次性杯子，仅去年一年餐饮服务部门就购买了65.7万个一次性杯子， 相当于每个议员1000个，不过比2013年的91.87万个已有所减少。
环境审计委员会主席、工党议员克里亚（Mary Creagh）对政府拒绝向一次性纸杯强制征税感到非常失望。“英国的一次性文化正在对我们的街道、海滩和海洋产生破坏性影响，”她说，“我们的报告推荐了一次性包装危机的实用解决方案，但政府的回应表明，尽管话语温暖，却并没有采取任何真正的行动。”
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