标准拟强制规定，饮料酒、糕点、茶叶、化妆品这4类商品的包装层数必须不超过3层，粮食的包装层数必须不超过2层。在“包装空隙率”指标上，要求饮料酒、糕点的包装空隙必须不超出商品体积的55%，化妆品不超出50%，茶叶不超出25%，粮食不超出10%。不属于饮料酒、糕点、茶叶、粮食的其他食品包装空隙率应不大于45%，包装层数应不多于3层。以上均属强制性条款。

　　此外，标准拟规定，除初始包装之外的所有包装成本的总和不宜超过商品销售价格的12%。