江苏省委、省政府实施振兴徐州老工业基地战略，为徐州的新一轮发展注入了强劲动力，同时也为马坡镇玻璃科技产业园快速发展提供了机遇。马坡镇紧紧抓住这一契机，推进园区又好又快发展，努力打造功能齐全、全国最大的日用玻璃生产基地。马坡镇玻璃产业园始建于1984年，是苏北最早形成的工业园区之一。近年来，在铜山县委、县政府关心支持下，在镇党委、政府不懈努力下，园区经济不断发展壮大，集聚效应日趋明显。到目前为止，已接纳各类玻璃瓶及关联企业为主的项目57个，投资总额10亿元，年产各类玻璃制瓶50亿只，销售收入30亿元，产品畅销全国，并出口到日、韩、英、美等10多个国家。

　　准确定位，加快推进，不断完善园区支撑功能

　　一是加强规划。规划是科学建设园区的重要依据。马坡镇始终把做好园区规划和园区设计作为园区建设的首要工作来抓，把玻璃产业作为主导产业、重点产业、优势产业来大力培育。2007年聘请蚌埠玻璃研究院为园区做了玻璃产业规划并通过了专家论证；委托江苏省环科院所做的园区环评报告也通过了省市专家论证。目前，园区已被列为徐州市十大特色产业园，市级园区有望近期批复，从而为园区科学发展打下坚实基础。

　　二是加大管理。按照加强领导、职能集中、精简高效、优质服务的要求，切实加强管理，逐步走向规范化、合理化轨道。制定和完善一系列配套优惠政策，进一步转变政府职能，提供优质高效服务。成立并真正发挥玻璃行业协会的作用，加强企业间互补和内在联系，拉长延伸产业链条，以优势板块经济带动区域经济发展。同时，积极与中国日用玻璃协会联手，力争成为理事单位，利用其信息、技术、政策等优势，加快玻璃产业发展。

      三是加快建设。加大基础设施建设投入，全力打造一流工业园区。投资37万元，完善园区三条主要道路，实现“两纵四横”贯通；投资100万元对园区电力专用115线路、113线路进行全线更新，完成双回路供电；投资80万元整修园区排污管网。目前，园区工业生产、居民生活区域分隔独立，建成区基础设施实现“七通一平”，硬化面积6.4万平方米，绿化面积8000平方米。下一步将积极推进码头建设。目前园区码头占地12亩，日吞吐量260吨。马坡镇力争将码头建设挤进徐州港发展规划，规模计划扩大到60亩，日吞吐量800吨，年运力达30万吨，从而降低园区各企业运输成本。

　　
　　招大引强，提档升级，不断壮大园区经济规模

　　围绕做大做强园区，重点引进以玻璃产业为主的一批技术先进、核心竞争力强、带动作用大的项目，培育产业龙头，加快技术创新，提高市场竞争力。

　　一是引进大项目，培育产业龙头。引进投资1.2亿元的江苏生力玻璃有限公司，建成2台58平方米的窑炉，年产4亿只啤酒瓶。该项目的建成，标志着马坡镇玻璃瓶生产由普通玻璃包装到压力玻璃容器生产的飞跃，填补了园区压力玻璃容器生产项目的空白。华阳玻璃工艺有限公司投资8000万元引入玻璃深加工工艺，年加工蒙砂、烤花、喷砂、喷涂、镀金、镀银玻璃瓶8000万只，填补了园区玻璃深加工的空白。同时，为了玻璃产业更好更快发展，引进总投资2.3亿元、年产1.2亿立方米燃气的徐州光大燃气有限公司项目，可以满足15条玻璃窑炉生产线的用气量，实现园区内玻璃生产企业集中供气、供热，既符合国家产业政策，又做到了节能减排。

　　二，提高研发能力，帮助企业与大专院校、玻璃科研院所搭建技术攻关平台，与安徽蚌埠、上海等地的玻璃科研单位协作，建立产学研互动共赢机制，攻克技术难题。

    三是加快技术创新，提升企业档次。近年来，马坡镇不断加大技改力度，促进园区企业提档升级，加速由劳动密集型向技术密集型转变。首先，加快企业技术更新，改土窑、半自动窑为全自动、全煤气、电气化流水生产线。其次，提高产品档次，引导企业由中低档产品向高附加值的玻璃制品和日常工艺玻璃用品方向发展，加快引进水晶玻璃、工艺玻璃、导电膜玻璃、光学玻璃等生产线，提升玻璃产业的档次和水平。


　　整合资源，攻难克坚，不断激发园区发展活力

　　针对目前园区经济发展中出现的资金、土地等制约“瓶颈”，马坡镇党委、政府正视困难，加大对园区扶持力度，千方百计破解难题，促进园区快速发展。

　　一是创新思维，着力破解土地制约难题。一方面，用好“旧”。合理布局，充分利用现有园区工业用地及原有旧厂房，引导企业建设多层厂房，在节约设备投入的情况下同时提高土地利用率，实现土地利用的效益最大化。对部分闲置土地，镇政府支付租金予以“收储”，为外来投资者提供便利。另一方面，开发“新”。对经省、市等有关权威部门确认的2000亩采煤塌陷地，积极协调资金进行开发整治，同时，触角外延，做好湖滩地开发整治，在保护生态环境的同时为项目建设提供土地资源。

　二是主动协调，着力破解同质竞争难题。鼓励企业进行科技创新，每个企业开发不同的产品，提高产品的科技含量与产品附加值，避免产品的单一性和重复性，实现差别竞争。发挥协会作用，合理协调企业产品的销售区域，在国内和国外两大市场形成科学合理的销售网络，规定同一产品的最低保护价格，避免相互压价和恶性竞争，实现产品利益最大北，从而以企保园、以园促企，实现园企共建、共荣、共赢。

 　三是积极协调，着力破解资金短缺难题。由于缺少有效资金投入，个别项目建设进度不快，有的项目竣工后不能及时达产达效，个别企业甚至在生产中不敢接大单、远期订单。针对这一情况，镇党委、政府通过市银监会、市工商联协调，邀请有关银行负责人及有关协会会长、企业家来园区参观、考察，让他们了解园区企业的生产与销售情况，了解企业的发展状况与投资前景，从而取得理解与支持，为企业解决资金难题。协调引导企业利用江苏银行、商业银行、城郊信用社等几家银行贷款的灵活性，积极争取资金投入。经过多方努力，目前江苏银行等金融机构已经为园区企业提供信贷资金近2000万元。同时，通过玻璃行业协会，引导园区内企业以相互担保的形式争取贷款，实现资源共享、以强补弱，从而缓解少数企业资金不足问题，实现双赢。